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行业动态
 
 当前位置: 首页>行业动态>一文读懂广东深化医改近期重点任务难点要点

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署,根据《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知》(国办发〔2021〕20号)精神,今年8月,广东省人民政府办公厅印发了《广东省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务》(以下简称《工作任务》)。


近期医改工作有哪些重点任务?广东提出了哪些关键要点?10月21日,在广东省卫生健康委举办的学习推广三明医改经验暨医改政策推进落实培训班上,省卫生健康委体改处处长马建进行了系统解读。

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马建表示,《工作任务》坚持问题导向、目标导向,主要从五个方面提出了24项医改重点工作任务,既有国家部署的“规定动作”,也有我省的“自选动作”,相关措施进一步细化实化。


01
深化“三医”联动改革 

马建介绍,广东将学习借鉴三明市医改经验,深化“三医”联动改革。推动各地因地制宜、分门别类创新性学习借鉴三明市医改经验。推进广东省药品和医用耗材集团带量采购常态化,完善药品耗材集中采购医保基金结余留用政策,落实医药价格和招采信用评价制度。


深化医疗服务价格改革,制定出台深化医疗服务价格改革试点政策文件。落实“两个允许”要求,深化人事薪酬制度改革,逐步建立主要体现岗位职责的薪酬体系。


推进医保支付方式改革,持续完善按病种分值付费方式和支付标准动态调整机制,全省使用统一的病种分值库。坚持和加强党对公立医院的全面领导,推动公立医院高质量发展,组织开展试点工作。


 

02
完善分级诊疗体系

在医疗资源均衡布局方面,广东将加快推进分级诊疗体系建设。


在“建高地”方面,持续推进50家高水平医院建设,以国家医学中心和区域医疗中心建设带动、促进优质医疗资源提质扩容,减少群众跨区域就医。允许高水平医院探索“一院多区”发展模式,实行一体化运营、同质化管理。同时,继续实施粤东粤西粤北地区市级医疗服务能力提升计划,创建市级胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿救治中心。


在“强基层”方面,推进医疗联合体建设,加强绩效考核和效益评价,医共体所在县域内住院率达到85%以上出台加快分级诊疗体系建设和优质高效医疗卫生服务体系建设等有关政策,健全“组团式”帮扶长效机制,全面落实基层医疗卫生机构“公益一类财政保障、公益二类绩效管理”,启动县级医院救治能力提升工程,推进社区医院建设,实施适宜技术下基层项目。


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同时,完善全民医疗保障制度,深化职工医保门诊统筹和个人账户改革,推动实现异地就医门诊医疗费用直接结算,医保关系转移接续手续办理跨省通办。增强药品供应保障能力,健全临床必需且易短缺药品的动态监测预警机制。优化中医药应急救治网络,建设粤港澳大湾区中医药高地,实施促进中医治未病健康工程,推进中医药传承创新发展。



03
加强公共卫生体系建设

坚持预防为主,加强公共卫生体系建设也是重点任务之一。


在加强新冠肺炎疫情防控上,《工作任务》强调要健全完善常态化疫情防控工作举措,加快推进新冠病毒疫苗接种、加强防疫物资保障体系、加快建设相对集中的隔离场所、优化健康码功能、完善全省疫情防控数据库等工作。


在深化疾病预防控制体系改革方面,广东将建立保障与激励相结合的运行机制,推进市县疾控机构标准化建设,健全公共卫生医师制度,全面推进村(居)公共卫生委员会建设


在创新医防协同机制方面,将推动公立医院设立公共卫生科室,建立医疗机构公共卫生职责清单和评价机制;建立公共卫生专业技术人员和医疗机构临床医生交叉培训机制,鼓励人员双向流动;推进公共卫生人才职业发展改革



04
持续推进健康广东建设

广东将持续推进健康广东建设,开展健康广东行动2020年度试考核。


深入开展爱国卫生运动,建立全媒体健康科普知识发布和传播机制,深化体、教、卫融合,完善公共体育场馆免费低收费开放补助政策。


加强重点人群健康促进,完善地方病、职业病、传染病及重大疾病等防治体系,大力发展普惠托育服务体系,全力推广基层社区医养结合创新经验,推进慢性病综合防控示范区建设。


推动健康产业加快发展,推进生物医药与健康战略性支柱产业集群发展,组建地方各级营养健康指导委员会,推进跨界融合性健康产业发展,加大老年健康科技支撑力度。



05
推动“互联网+医疗健康”建设 

《工作任务》明确,广东要全力推进 “互联网+医疗健康”示范省建设,开展 “互联网 +医疗健康”示范市、示范县 (市、区)、示范医院创建活动。建设全民健康信息综合管理平台,建设国家健康医疗大数据研究院和人才示范基地。


在改善群众服务体验上,广东深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动。推广多学科诊疗、日间手术等服务模式,优化预约诊疗。推动先诊疗后结算或一站式缴费改革。实施改善医疗服务行动,推行检查检验结果互认、慢病长处方、优质护理等服务。


同时强化综合监管体系建设,开展医疗卫生行业综合监管协调和督察,推进医疗卫生综合监管信息系统建设,建立医保基金社会监督员制度。


“深化医改关乎民生福祉。从上面这些重点工作中,我们可以看出,广东针对工作存在的难点、痛点、堵点问题及时跟进落实,并且结合工作实际,鼓励探索创新、先行先试、完善制度,推动改革落地见效和提升群众获得感。”马建表示,《工作任务》同时明确了各项改革任务的负责部门,强调各地各有关部门要加强组织领导和统筹协调,及时评估政策落实情况,研究解决重点问题。省医改办将会同相关部门加强对各地年度重点工作任务和医改重要指标的监测考核,确保医改政策落地落实。


省委宣传部、省委编办、省医保局、省人社厅等省医改领导小组成员单位联络员,省卫健委有关处室负责人、各地市卫生健康局、医保局和人社局负责医改的有关同志参加学习培训。